Aedes: neem novelle bij Wet Regie aan en maak vaart met invoering

Het verbod op urgentie voor mensen met een verblijfsvergunning bleek in strijd met artikel 1 van de Grondwet.  Eerder besprak Aedes al met VNG en Woonbond de grote zorgen over dit aangenomen amendement. We steunen dus nadrukkelijk dat dit onderdeel wordt verwijderd met de novelle.

Aedes deelde de gedachte achter het aangenomen amendement: vergunningsverlening versnellen. Als de gemeente de termijn voor vergunningsverlening van een bouwactiviteit liet verstrijken dan kreeg de minister de bevoegdheid om zélf die vergunning te verstrekken. Met IPO en VNG deelden we eerder onze zorg dat dit amendement mogelijk niet leidt tot een snellere vergunningsverlening. Uit een uitvoeringstoets bleek dit ook het geval. Minder dan 5% van de aanvragen voor een bouwactiviteit is een woningbouwproject, daar is zelden sprake van termijnoverschrijding. Daarbij heeft het ministerie geen capaciteit of kennis in huis om lokale vergunningen te verlenen. In de uitvoeringstoets kwam naar voren dat vóór het aanvragen van een vergunning van bouwactiviteit een ruimtelijke afweging wordt gemaakt en dat daar de meeste vertraging zit. Aedes deelt deze analyse en steunt het verwijderen van dit onderdeel. 

Dit amendement verlengt de geldingsduur van het voorkeursrecht tot 10 jaar, maakt het mogelijk dit voorkeursrecht direct opnieuw te vestigen zodra de termijn is verlopen en schrapt de koppeling met concrete planvorming. Daardoor kunnen gemeenten het voorkeursrecht onbeperkt laten voortduren, zonder een ruimtelijk besluit te nemen. Dit tast de rechtszekerheid van eigenaren aan en kan voor vertraging zorgen in de woningbouw. Dit onderdeel wordt met de novelle aangepast, er wordt weer een koppeling gemaakt met ruimtelijke plannen. En de bestaande tweejaarstermijn om te verlengen blijft behouden. Hiermee wordt het onderdeel juridisch houdbaar. Aedes steunt deze aanpassing, waardoor het evenwicht wordt hersteld. Gemeenten kunnen het voorkeursrecht langer vestigen en er is geen juridisch risico op vertraging voor projecten.

De Wet regie regelt 2/3 betaalbaar en 30% sociaal op nationaal, provinciaal en regionaal niveau. Een gemeente krijgt 1 vertrekpunt: 30% sociaal óf 40% middenhuur/betaalbare koop. Daarna volgt een regionale onderhandeling van maximaal 6 maanden voor een aanvullende opdracht, zodat het regionale aanbod optelt tot 2/3 betaalbaar en 30% sociaal. Samen met VNG, IPO en Woonbond ziet Aedes het risico op complexe onderhandelingen omdat gemeenten een verschillend vetrekpunt in de onderhandelingen hebben. We zien daarom graag dat elke gemeente 2/3 betaalbaar en 30% sociaal als vertrekpunt krijgt en daarna in de regio-onderhandeling op volkshuisvestelijke gronden kan bijgeschaafd worden.